善治城者必善治水。水是生命之源，生存之本。生產(chǎn)、生活、生態(tài)都離不開水。引漢濟(jì)渭工程是民生水利工程，體現(xiàn)了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。

引漢濟(jì)渭優(yōu)化了水資源空間分布

陜西高質(zhì)量發(fā)展面臨水資源不足的問題，陜南為濕潤(rùn)區(qū)，關(guān)中為半濕潤(rùn)區(qū)，陜北為半干旱區(qū)。水資源時(shí)空分布不均，夏汛冬枯，南多北少，秦嶺隔開長(zhǎng)江、黃河兩大水系。秦嶺以南的長(zhǎng)江水系，流域面積占全省的37%，水資源占全省總量的71%；秦嶺以北的黃河水系，流域面積占全省的63%，水資源量?jī)H占29%。“有多少湯，泡多少饃”，水資源情況決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間。隨著西安國(guó)家中心城市建設(shè)、西安都市圈建設(shè)，對(duì)水資源的需求會(huì)越來(lái)越多。水資源不足成為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

引漢濟(jì)渭實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江和黃河的握手

引漢濟(jì)渭工程是我國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，有“陜西南水北調(diào)工程”之稱，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江、黃河跨流域調(diào)水。采用隧洞引水方式，避開秦嶺敏感生態(tài)區(qū)，長(zhǎng)江最大支流——漢江，穿過秦嶺，補(bǔ)給黃河最大支流——渭河。引漢濟(jì)渭工程分為調(diào)水工程和輸配水工程兩大部分。其中，調(diào)水工程由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和全長(zhǎng)98.3千米的秦嶺輸水隧洞三部分組成。按“一次立項(xiàng)，分期配水”方案建設(shè)實(shí)施，2020年、2025年調(diào)水量分別達(dá)到5億立方米、10億立方米，2030年調(diào)水量達(dá)到最終調(diào)水規(guī)模 15億立方米。

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源。隨著現(xiàn)代城市發(fā)展生活、生產(chǎn)用水需求不斷擴(kuò)大，水資源成為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。引漢濟(jì)渭工程對(duì)實(shí)現(xiàn)全省水資源優(yōu)化配置、保障用水安全、改善渭河水生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。從戰(zhàn)略上來(lái)看，引漢濟(jì)渭工程惠及渭河兩岸西安、咸陽(yáng)、渭南和楊凌四個(gè)城市，緩解了關(guān)中平原缺水的局面。同時(shí)，引漢濟(jì)渭工程可增加渭河入黃河水量年均6億至7億立方米，通過水權(quán)置換，為陜北國(guó)家能源化工基地從黃河取水提供用水指標(biāo)。

從開源到節(jié)流，珍惜每一滴水

引漢濟(jì)渭把秦嶺以南漢江水引入渭河，一滴水從漢江源頭到水龍頭，穿山越嶺，來(lái)之不易。因此，要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量、強(qiáng)度雙控和論證、取水許可管理，充分挖掘水資源利用全過程節(jié)水潛力，持續(xù)深化水資源節(jié)約集約利用。把節(jié)水理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，下大力氣促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、用水工藝改進(jìn)、用水效率提升。讓愛水、惜水、護(hù)水、節(jié)水成為社會(huì)共識(shí)。我們要珍惜水資源，節(jié)約用水人人有責(zé)，節(jié)約用水從我做起。

（作者系陜西省社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員屈曉東）

編輯：齊悅