新時代十年的鄉(xiāng)村治理，致力于保持基層穩(wěn)定以及促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。創(chuàng)新和完善我國鄉(xiāng)村治理，要堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重橫向協(xié)同、縱向賦能與條抓塊統(tǒng)，突出積極治理、系統(tǒng)治理與共同締造的結(jié)合；通過引領(lǐng)型協(xié)同治理來驅(qū)動新時代鄉(xiāng)村善治，實現(xiàn)基層社會的安定有序且充滿活力，進而更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，促進中國式現(xiàn)代化的縱深發(fā)展。

基層黨組織的引領(lǐng)能力對于鄉(xiāng)村治理的效度、廣度、溫度和厚度至關(guān)重要。盡量做到把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層、預(yù)防在末梢以及化解在一線。把加強黨的基層建設(shè)、保證“國家-鄉(xiāng)村-農(nóng)民”關(guān)系的縱向貫通以及夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿我國鄉(xiāng)村治理和基層建設(shè)的主線，從而確保黨的意志、國家主張與基層群眾利益的有機統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展。

有效的鄉(xiāng)村治理需要高度重視基礎(chǔ)性制度和能力建設(shè)。新階段的鄉(xiāng)村社會是各種利益、社會矛盾、民眾訴求的交匯點，也被稱為“接點”。要堅持把積極治理、系統(tǒng)治理和為民服務(wù)作為鄉(xiāng)村治理的根本方向和行動準(zhǔn)則；健全網(wǎng)格化治理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理服務(wù)平臺；完善自治、德治、法治和智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，從而提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)靶向供給與分類治理能力，推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展效能。

新時代鄉(xiāng)村治理的根本在基層社會安寧有序、充滿活力以及和諧幸福，形成對國家秩序和善治能力的有力支持。這種狀況不是自然而然就可以產(chǎn)生的，而是需要人為的建設(shè)加以創(chuàng)新性的構(gòu)筑，需要人為的積極治理加以維護和拓展。通過形成“國家-社會-鄉(xiāng)村”良好互動的制度框架，推動鄉(xiāng)村治理根本性變革和創(chuàng)新性發(fā)展，走出一條中國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化之路。

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，彰顯了執(zhí)政黨意志、國家力量，也體現(xiàn)了基層探索和群眾智慧。這些經(jīng)驗對更好地推動鄉(xiāng)村全面振興、助力中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展具有重要價值。

在中國，改革創(chuàng)新的最大活力往往蘊藏于基層社會和人民群眾。人民是包括鄉(xiāng)村治理在內(nèi)的社會治理的主要出發(fā)點和落腳點。未來的鄉(xiāng)村治理要以城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)和要件，更好地筑牢城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)，健全“共建、共治、共享”的鄉(xiāng)村治理體系，從而更好地推動農(nóng)民主體、政府支持、市場參與、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的有機融合與穩(wěn)健發(fā)展，促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理，基于基層探索和田野實踐的偉大創(chuàng)造，更好地助力“中國之治”，進而為世界上廣大發(fā)展中國家推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化創(chuàng)造中國范式、提供中國智慧和貢獻中國力量。

（作者系西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會發(fā)展學(xué)院教授）

編輯：王佳禎