中國工程院院士張建民曾表示，引漢濟(jì)渭工程是“陜西的南水北調(diào)”，是中國水利史上又一個(gè)偉大的奇跡。從上世紀(jì)80年代省內(nèi)“南水北調(diào)”工程的醞釀，到如今秦嶺輸水隧洞的全線貫通，引漢濟(jì)渭工程已走過30余年風(fēng)風(fēng)雨雨。在陜西突破水困境戰(zhàn)略中，引漢濟(jì)渭工程無疑寫下濃墨重彩的一筆。
今年7月，引漢濟(jì)渭工程正式實(shí)現(xiàn)通水，如今，生活在西安南郊的部分居民已經(jīng)率先喝上了漢江水約100天，在讓漢江水繼續(xù)流淌到關(guān)中更多區(qū)域的二期和三期工程建設(shè)之際，記者特別對(duì)話中國工程院院士張建民，從專家視角解讀引漢濟(jì)渭這一世紀(jì)工程。
張建民，1960年3月16日出生于陜西省商洛市，巖土工程專家，中國工程院院士，清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、院長(zhǎng)。
記者：引漢濟(jì)渭工程作為“陜西水網(wǎng)”的骨干工程，對(duì)構(gòu)建“陜西水網(wǎng)”格局、解決陜西水資源時(shí)空分布不均和水資源短缺有什么作用？
張建民：引漢濟(jì)渭工程，是破解陜西省水資源制約瓶頸、實(shí)現(xiàn)水資源配置空間均衡的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也是陜西歷史上規(guī)模最大、影響深遠(yuǎn)的民生水利工程。
作為構(gòu)建陜西水網(wǎng)構(gòu)架中不可或缺的紐帶之一，引漢濟(jì)渭工程及其配水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拉開了陜西現(xiàn)代水網(wǎng)骨架，形成南接漢江水系、北達(dá)陜北高原的區(qū)域大水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)籌、豐枯相濟(jì)、多源保障的水資源戰(zhàn)略配置。對(duì)“兩域貫通、三區(qū)互聯(lián)、五縱十橫、多庫聯(lián)調(diào)”的水網(wǎng)格局的形成，“互聯(lián)互通、豐枯調(diào)劑、多源統(tǒng)配”的水資源配置網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，緩解陜西發(fā)展中水資源不平衡、不充分的問題，提升供水安全保障、洪澇災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等能力具有非常大的推動(dòng)作用。
同時(shí)，作為陜西的南水北調(diào)項(xiàng)目，引漢濟(jì)渭工程從長(zhǎng)江最大支流——漢江，調(diào)水到黃河最大支流——渭河，橫穿秦嶺屏障，實(shí)現(xiàn)跨流域水資源調(diào)配，旨在解決關(guān)中、陜北長(zhǎng)期缺水的現(xiàn)狀。它通過整個(gè)關(guān)中地區(qū)的供水網(wǎng)絡(luò)，供應(yīng)到各個(gè)用戶，調(diào)來的水量主要用來改善工業(yè)和城市生活用水。
有陜南的水資源支持，關(guān)中、陜北能夠突破制約發(fā)展的瓶頸，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠帶動(dòng)、反哺陜南發(fā)展，更多的資金和更先進(jìn)的技術(shù)將用來支持和促進(jìn)陜南綠色發(fā)展。可以說，引漢濟(jì)渭工程，潤(rùn)澤關(guān)中、解渴陜北、帶動(dòng)陜南，有了水資源加持，非常有益于陜西省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)和提升。
記者：今年5月，國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃發(fā)布，引漢濟(jì)渭工程溝通長(zhǎng)江、黃河兩大流域，補(bǔ)充了北方水資源的短缺。您認(rèn)為這項(xiàng)工程在國家水網(wǎng)規(guī)劃構(gòu)架中的地位以及對(duì)構(gòu)建國家水網(wǎng)的作用體現(xiàn)在哪些方面？
張建民：目前，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的短板，加快完善國家水網(wǎng)的主骨架和大動(dòng)脈，就需要引漢濟(jì)渭工程等大規(guī)模水利工程體系充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
2035年，國家水網(wǎng)總體格局要基本形成，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈要逐步建成，省市縣水網(wǎng)要基本完善。為此，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)了漢江和渭河的聯(lián)通，間接實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域和黃河流域的連接，是國家南水北調(diào)工程的一個(gè)重要補(bǔ)充，更是國家水網(wǎng)建設(shè)的重要一環(huán)，對(duì)于建設(shè)南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水網(wǎng)格局，扭轉(zhuǎn)東西南北發(fā)展不平衡的問題具有十分重大的戰(zhàn)略意義。引漢濟(jì)渭工程的先期通水，也加快構(gòu)建了水資源優(yōu)化配置的網(wǎng)絡(luò)格局，有益于解決水資源的時(shí)空分布不均問題，顯著增強(qiáng)水資源的調(diào)控能力和供給能力、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者：2021年5月14日，習(xí)近平總書記主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，要求要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。那么，對(duì)于引漢濟(jì)渭工程通水后，對(duì)保障工程安全、供水安全、水質(zhì)安全這些方面，您有哪些建議？
張建民：確保引漢濟(jì)渭工程安全、供水安全、水質(zhì)安全非常重要。要優(yōu)化調(diào)水工程運(yùn)用方案，實(shí)現(xiàn)工程綜合效益最大化。建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程安全。精確精準(zhǔn)調(diào)水，科學(xué)制定落實(shí)水量調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)化水量配置，最大程度滿足受水區(qū)合理用水需求，確保供水安全。加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)水源區(qū)水資源保護(hù)，抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急處置預(yù)案，確保水質(zhì)安全。
記者：數(shù)字科技日新月異，智慧水利蓬勃發(fā)展。請(qǐng)您談?wù)劊凉h濟(jì)渭在工程科技創(chuàng)新方面有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)，在輸配水工程建設(shè)以及通水后的水資源調(diào)度方面，引漢濟(jì)渭公司需要從哪些方面開展智慧水利建設(shè)？
張建民：引漢濟(jì)渭公司高度重視科技創(chuàng)新工作，深入挖掘和梳理工程重大技術(shù)需求，建機(jī)制、搭平臺(tái)、匯聚創(chuàng)新要素，不斷推進(jìn)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化、智慧化是推進(jìn)水利工程高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，在輸配水工程建設(shè)中，將大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)和人工智能等多種數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)水利工程設(shè)計(jì)、制造、施工技術(shù)及管理全面融合。構(gòu)建智慧化輸配水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸配水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能控制和優(yōu)化運(yùn)行，提高供水效率、降低運(yùn)營成本，提升供水質(zhì)量，打造數(shù)字孿生水利工程和智慧水網(wǎng)的示范樣板，推進(jìn)引漢濟(jì)渭和國家水網(wǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
記者：引漢濟(jì)渭工程已經(jīng)正式通水，您認(rèn)為引漢濟(jì)渭對(duì)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展等方面的重大意義有哪些？
張建民：關(guān)中和陜北均屬于黃河流域，隨著時(shí)間的推移，黃河水總量在減少，各地用水需求在增加。這是一個(gè)很難協(xié)調(diào)的復(fù)雜問題，在節(jié)水潛力非常有限的情況下，跨流域調(diào)水成為唯一的解決途徑。
引漢濟(jì)渭工程不僅是解決陜西關(guān)中城市群發(fā)展水資源問題，而且通過水權(quán)置換，為陜北國家能源化工基地建設(shè)爭(zhēng)取黃河取水指標(biāo)，每年由漢江進(jìn)入渭河流域的15億立方米的優(yōu)質(zhì)水源，將對(duì)關(guān)中城市群、西安中心城市建設(shè)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展具有重大支撐保障作用。比如說，漢江水進(jìn)入關(guān)中后，可有效減少地下水開采，減少生態(tài)水的擠占，大幅提升渭河流域的水生態(tài)環(huán)境，也能實(shí)現(xiàn)關(guān)中地下水的逐步回升，減少地質(zhì)災(zāi)害。
可以說，引漢濟(jì)渭工程對(duì)促進(jìn)黃河流域的生態(tài)保護(hù)和對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的支撐和保障作用，對(duì)構(gòu)建陜西水網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)全省水資源優(yōu)化配置、保障水安全、改善渭河水生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展也具有十分重要的意義。
記者：引漢濟(jì)渭工程是陜西省緩解水資源短缺局面的重大全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性水利項(xiàng)目。請(qǐng)您談?wù)劊凉h濟(jì)渭工程的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性分別體現(xiàn)在哪些方面？
張建民：全局性體現(xiàn)在：引漢濟(jì)渭工程是陜西省境內(nèi)的一項(xiàng)大型跨流域調(diào)水工程，調(diào)水工程被列入“十三五”期間國務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程之一，輸配水工程被列入“十四五”期間國務(wù)院確定的102項(xiàng)重大水利工程之一。這項(xiàng)工程建設(shè)，通過調(diào)配漢江水源用于渭河沿岸城市居民生活、生產(chǎn)用水，解決關(guān)中日益突出的水資源供需矛盾，優(yōu)化配置全省水資源，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境，支撐關(guān)中、陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
戰(zhàn)略性體現(xiàn)在：陜西地處西北內(nèi)陸，水資源總量不足，時(shí)空分布不均，缺水是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”因素。近代以來，關(guān)中和陜北地區(qū)水資源的缺乏一直是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，甚至嚴(yán)重危及到關(guān)中城市建設(shè)與發(fā)展。然而，秦嶺一山之隔，關(guān)中、陜北缺水干旱，陜南卻水資源豐沛，為了調(diào)整這樣的布局，陜西省委、省政府研究調(diào)研、提前謀劃，在1984年，省水利專家王德讓就省內(nèi)南水北調(diào)進(jìn)行了最早探索，到2003年，省水利廳完成《陜西省南水北調(diào)總體規(guī)劃》，確定以引漢濟(jì)渭為骨干線路，作為解決這一問題的治本之策。
基礎(chǔ)性體現(xiàn)在：西安“十四五”規(guī)劃提出，計(jì)劃2025年GDP達(dá)14000億。在現(xiàn)有用水水平下，西安需25.06億立方米水資源——與23.5億立方米的多年平均水資源相比，這個(gè)需求在引漢濟(jì)渭工程的幫助下不難實(shí)現(xiàn)。在西安市大力推進(jìn)“北跨”發(fā)展、形成渭河成為城中河的擁河發(fā)展模式進(jìn)程中，引漢濟(jì)渭工程將成為重要保障，它能有力提升西安城市群水資源承載力，從根本上改變渭北區(qū)域的水資源條件。通水后，原先超采、超用的水量將退還生態(tài)。以退水作為置換水源，空余出的用水指標(biāo)將騰挪給陜北，引漢濟(jì)渭工程還可以間接輻射陜北榆林和延安。關(guān)中、陜北突破制約發(fā)展的瓶頸，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠帶動(dòng)、反哺陜南發(fā)展，更多的資金和更先進(jìn)的技術(shù)將用來支持和促進(jìn)陜南綠色發(fā)展。
公益性體現(xiàn)在：引漢濟(jì)渭工程是陜西歷史上規(guī)模最大、影響深遠(yuǎn)的民生水利工程，直接受益西安、咸陽、渭南、楊凌4個(gè)城市在內(nèi)的共21個(gè)受水對(duì)象的生活及工業(yè)用水需求，可支撐受水區(qū)內(nèi)1.1萬億元GDP，增加500萬人生產(chǎn)生活用水，惠及人口1411萬人。有了水資源加持，相應(yīng)的城市能級(jí)和人口、資源、環(huán)境承載力同樣得到大幅提升。同時(shí)，引漢濟(jì)渭工程與秦嶺息息相關(guān)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)植被保護(hù)、保持水土，保護(hù)水源和濕地、加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度，讓中央水塔永葆生機(jī)，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
記者：5月17日，習(xí)近平總書記在西安主持中國—中亞峰會(huì)前夕，專門聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)，并發(fā)表重要講話，要求陜西在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用。那么，您認(rèn)為，落實(shí)總書記的講話精神，引漢濟(jì)渭工程在水資源保障方面能起到哪些推動(dòng)作用？
張建民：引漢濟(jì)渭工程與南水北調(diào)中線工程水源都來自漢江，且對(duì)南水北調(diào)工程具有有效補(bǔ)充。陜西省水資源嚴(yán)重短缺，供給形勢(shì)緊張，地域分布嚴(yán)重不均。引漢濟(jì)渭工程貫通漢江和渭河，是長(zhǎng)江流域和黃河流域新增的一條紐帶，一方面有效補(bǔ)給黃河水資源，另一方面有效盤活陜西水資源整體布局，將為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
引漢濟(jì)渭工程通過黃池溝配水樞紐，可實(shí)現(xiàn)與黑河金盆水庫互聯(lián)互通，強(qiáng)化西安城市供水安全。滿足包括西安、咸陽、渭南、楊凌4個(gè)城市在內(nèi)共21個(gè)受水對(duì)象的生活及工業(yè)用水需求，為關(guān)中地區(qū)帶來15億立方米的年供水量，保障關(guān)中城市群發(fā)展，每年增加渭河干流水量6億至7億立方米，改善渭河流域的生態(tài)環(huán)境。其次，每年幫助陜北地區(qū)置換黃河用水指標(biāo)4億至6億立方米，促進(jìn)陜北能源化工基地的建設(shè)發(fā)展。最后，黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐等水利工程，可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量4.7億度，帶動(dòng)陜南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
與此同時(shí)，在“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的時(shí)代，水資源無疑是未來城市發(fā)展的核心，而對(duì)于擁有千萬級(jí)人口的西安來說，引漢濟(jì)渭工程將成為大西安走向下一個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵之一。
編輯：賀桐
