絲博會是中國唯一用“絲綢之路”命名的國際性博覽會，旨在促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間交流合作、商貿(mào)往來，促進中國東西部地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。2022年絲博會涵蓋了經(jīng)貿(mào)交流、金融合作、法律合作、教育合作、智能制造、碳中和、鄉(xiāng)村振興、婦女經(jīng)濟賦權(quán)等多個領(lǐng)域。絲博會突出陜西高質(zhì)量發(fā)展主線，秉持“投行思維”“鏈式思維”“增量思維”“閉環(huán)思維”，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕紡食品、醫(yī)藥、商貿(mào)物流、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等多個領(lǐng)域，精心篩選了143個重點推介項目，投資總額約1200億元。絲博會通過主題鮮明、內(nèi)容豐富的經(jīng)貿(mào)和文化活動成為展示陜西形象，講好陜西故事的窗口。借助絲博會的品牌效應(yīng)，在“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、關(guān)中平原城市群、西安國家中心城市等諸多機遇疊加下，陜西正吸引著全球企業(yè)家和投資人的目光。
一、絲博會展示窗口更好，開放平臺更大，推進合作更強
自1997年第一屆西洽會舉辦以來，西洽會成為加快構(gòu)建東西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作平臺。“一帶一路”倡議提出，推動西洽會在2017年升級為絲博會，成為陜西向西開放的重要平臺。絲博會已成功舉辦5屆，成為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、打造內(nèi)陸改革開放高地、促進東西部地區(qū)互動合作的重要平臺。借助絲博會平臺，陜西收獲滿滿，能源、科教、文化、軍工等優(yōu)勢，越來越多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陜西在西北乃至整個西部地區(qū)擁有更強的區(qū)域競爭力與經(jīng)濟輻射力。陜西作為古絲綢之路起點和“一帶一路”重要節(jié)點，中歐班列“長安號”從開行之初全年不足百列，到2021年開行3841列。去年中歐班列開行總量中，“長安號”占了1/4。如今“長安號”開行線路達到16條，覆蓋亞歐大陸全境；“+西歐”線路16條，集結(jié)體系初具規(guī)模。開行量、重箱率、貨運量等指標連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。
二、絲博會富有“含金量”、“含綠量”和“含新量”
絲博會聚焦陜西重點產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新成果及建設(shè)的新成就、新形象。智能制造館、綠色產(chǎn)業(yè)館項目聚焦陜西支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進富有“含金量”“含綠量”和“含新量”的高質(zhì)量項目。這些重點項目契合陜西的科教優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊。智能制造館圍繞陜西省23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點展示5G技術(shù)應(yīng)用和商用、大數(shù)據(jù)云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)；航空研發(fā)、制造、物流；高鐵、城際鐵路、地鐵；智能制造、人工智能、高端裝備的新技術(shù)及產(chǎn)品；智能汽車、安防、家居、家電等領(lǐng)域的前沿技術(shù)及產(chǎn)品。陜西智能制造產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，疫情期間，智能制造不僅擁有極強的“抗壓”能力，更充分顯示出了強大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂【o緊抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇期，堅持不懈地開展重大項目招商引資和產(chǎn)業(yè)鏈推進工作，加速推動智能制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，作為陜西機床產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)——秦川集團，占據(jù)著全省機床產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位，其研制的產(chǎn)品為高端裝備制造業(yè)行業(yè)內(nèi)所需的工業(yè)母機、關(guān)鍵零部件等。
綠色產(chǎn)業(yè)館重點展示節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品，同時展示5G智慧燈桿、景觀照明、數(shù)字燈光、夜游燈光裝置、智能家居照明、健康照明等綠色照明新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品應(yīng)用，以及核能、風能、太陽能等最新產(chǎn)品與技術(shù)、現(xiàn)狀和前景等。為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，清潔能源發(fā)電、節(jié)能減排、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)將成為未來各國重點投入的熱門領(lǐng)域，逐漸替代高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。陜西現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一，亟需加快高耗能、重化工等能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大幅增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資以實現(xiàn)“雙碳”目標。在“十四五”碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，加快光伏、風電、氫能產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)能布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
為了推動制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品，我省從 2014年起，每年安排1000萬元，對省內(nèi)裝備制造企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺（套）產(chǎn)品以獎勵方式給予支持，2020年每年支持額度提高到2000萬元，重點對超（特）高壓輸變電裝備、清潔高效發(fā)電裝備、大型石油及化工成套裝備、大型冶金/礦山裝備、成型加工裝備、軌道交通裝備等領(lǐng)域的重大技術(shù)產(chǎn)品進行銷售獎勵支持。政策實施9年來，共計支持項目159個，累計支持金額達11880萬元，獎勵資金對加快我省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用發(fā)揮了積極作用。
三、營商環(huán)境軟實力成為陜西新引力
絲博會是營商環(huán)境的集中展現(xiàn)，正日益成為“一帶一路”沿線國家和陜西營商環(huán)境的“風向標”和“晴雨表”。聚焦共建“一帶一路”，絲博會正在成為沿線國家擴大合作交流的廣闊平臺。絲博會自2017年舉辦以來，泰國、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、韓國、塞爾維亞、英國、馬來西亞、俄羅斯、柬埔寨等國家擔任絲博會主賓國。先后有來自全球120個國家和地區(qū)的180多位政要，8000多名境外企業(yè)和客商參會參展。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。營商環(huán)境是區(qū)域軟實力的綜合體現(xiàn)，陜西一面是古老和傳統(tǒng)的文化和人文底蘊，另一面是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。傳統(tǒng)與科技并不違和，而是碰撞出更強大的吸引力。陜西以市場主體和群眾滿意度為導(dǎo)向，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。集聚“一帶一路”優(yōu)秀人才，完善高端人才、專業(yè)人才來陜工作和交流的一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，以“小政府、大服務(wù)”的運行機制，將有為政府和有效市場有機結(jié)合。通過加快推進涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋，進一步優(yōu)化企業(yè)開辦和退出各環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費行為，在企業(yè)開辦的全鏈條過程中，提供多維扶持政策，不斷優(yōu)化審批環(huán)境，降低企業(yè)運行制度性成本。
（作者系陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟所副研究員）
編輯：王佳禎
