近日，2020年中國(guó)內(nèi)地重點(diǎn)城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排行榜出爐，西安以5324家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第十，以同年新增高新技術(shù)企業(yè)1561家位列全國(guó)第七。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的背后，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。作為“硬科技”概念策源地、“秦創(chuàng)原”誕生地、陜西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，西安的高新科技產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步壯大，西安也正將科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。
資料圖。
位居全國(guó)第十，西安高新科技產(chǎn)業(yè)露“家底”
高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)的代表，是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)數(shù)量是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。
但是，并不是所有企業(yè)都能稱為“高新技術(shù)企業(yè)”。根據(jù)2016年修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足8大硬性條件。只有符合認(rèn)定條件，并經(jīng)各省科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)，才有資格獲得加蓋公章的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，繼而享受稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等扶持政策。
在政策扶持下，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。在國(guó)家科技部數(shù)據(jù)之下，可以更直觀看到我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的分布格局。
2020年內(nèi)地重點(diǎn)城市高新企業(yè)數(shù)量排名。（數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局、科技局及公開報(bào)道）
2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27.5萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)24%。目前，在我國(guó)重點(diǎn)城市2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)中，定位全國(guó)科技創(chuàng)新中心的北京，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量一騎絕塵，高達(dá)28750家，比排名第二的深圳足足多出了10000多家，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)排名榜首；北京、深圳、上海、廣州四大一線城市表現(xiàn)突出，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位列前四，這四地也正是我國(guó)綜合性國(guó)家科學(xué)中心所在地，擁有雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力。
作為綜合性國(guó)家科學(xué)中心的競(jìng)逐者，杭州、南京、武漢、成都、西安等地，都在今年提出過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的構(gòu)想。若從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來(lái)評(píng)估各地的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，杭州則是各重點(diǎn)城市最有力的競(jìng)爭(zhēng)者，2020年，杭州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為7707家，僅次于四大一線城市，排名第五。成都、南京、武漢、西安等城市在榜單中也表現(xiàn)亮眼。
2020年，西安共計(jì)擁有5234家高新技術(shù)企業(yè)，在全國(guó)重點(diǎn)城市中位列第十。其中，高新技術(shù)企業(yè)凈增1500余家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.3%，硬科技發(fā)展指數(shù)為62.02，居全國(guó)主要城市第7位。
重點(diǎn)城市2020年高新技術(shù)企業(yè)增量。（數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局、科技局及公開報(bào)道）
打造“全球硬科技之都”既是大西安的發(fā)展目標(biāo)，更是西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。在《2020中國(guó)硬科技創(chuàng)新白皮書》中，西安硬科技創(chuàng)新指數(shù)位列全國(guó)第五，高新技術(shù)產(chǎn)出位列全國(guó)第二，為全國(guó)硬科技創(chuàng)新發(fā)展提供了“西安樣板”。“硬科技”這一本土優(yōu)勢(shì)，也讓西安的高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面難以被復(fù)制、被模仿，這在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中意義重大。
高新企業(yè)數(shù)量“井噴”的背后，用什么支撐西安的科創(chuàng)“雄心”
在科創(chuàng)中心城市爭(zhēng)奪愈演愈烈、特色化定位和發(fā)展路徑浮現(xiàn)的背景下，這份2020年中國(guó)內(nèi)地重點(diǎn)城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量榜單，是西安找到差異化競(jìng)爭(zhēng)的另一種價(jià)值所在。
在榜單中，通過(guò)對(duì)GDP總量與高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量結(jié)合分析，可以發(fā)現(xiàn)，2020年，西安的高新企業(yè)數(shù)量高于同等GDP規(guī)模的鄭州和濟(jì)南。可以看出，在西安，高新技術(shù)企業(yè)的培育取得了亮眼的成績(jī)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的增加也為此提供了有力的佐證。
但在同等高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模下，通過(guò)對(duì)GDP總量的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，西安的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)出另一種景象。2020年西安高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)5234家，但在同期，與合肥、寧波、濟(jì)南、鄭州這些高新企業(yè)數(shù)量在3000左右的城市相比，西安的GDP總量卻并不算高。由此可見，西安的高新技術(shù)企業(yè)雖然在數(shù)量上已形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化能力上仍有所欠缺。
由此可見，西安雖在不斷布局加碼，但高新技術(shù)的發(fā)展還有較大的提升空間。
資料圖。
為進(jìn)一步激發(fā)西安高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，西安市“十四五”規(guī)劃中提出，截至2025年，西安高新技術(shù)企業(yè)將突破1萬(wàn)家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬(wàn)億元以上。同時(shí)，在西安提出的“三軸三帶三廊一通道多中心多組團(tuán)”發(fā)展格局中，構(gòu)建以“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊，打造“創(chuàng)新增長(zhǎng)極”。
西安擁有普通高等教育學(xué)校63所，在校大學(xué)生超過(guò)130萬(wàn)，62位兩院院士，各類科研機(jī)構(gòu)460余個(gè)，以及近百萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員。2020年西安市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比5.17%，位居副省級(jí)城市第1位，以激發(fā)區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、研究院和專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)與活力。
強(qiáng)勢(shì)加持的政策紅利、強(qiáng)大的科技人才資源基礎(chǔ)和“真金白銀”的投入，成為西安科創(chuàng)發(fā)展的底氣與驅(qū)動(dòng)力。
交大創(chuàng)新港。（資料圖）
2021年3月，陜西的創(chuàng)新平臺(tái)“秦創(chuàng)原”誕生了。陜西省強(qiáng)大的科教資源，成為“秦創(chuàng)原”誕生的重要依托，這也讓“秦創(chuàng)原”在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)出“天賦異稟”的特性。在這個(gè)政府提供政策支持、高校和院所提供智力支持、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供落地轉(zhuǎn)化支持的平臺(tái)上，“秦創(chuàng)原”構(gòu)建出了一個(gè)完整的創(chuàng)新全過(guò)程，是“科創(chuàng)大灣區(qū)”模式在大西安都市圈實(shí)踐的重要載體。
西安乃至陜西省內(nèi)豐富的高校資源為此提供了強(qiáng)大技術(shù)后盾，但骨感的現(xiàn)實(shí)是，激活轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)室研究成果并非易事。要實(shí)現(xiàn)科教資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)科創(chuàng)動(dòng)能，深化“兩鏈”融合發(fā)展，背后離不開資本的助力。
西安打破過(guò)往“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)思維，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)推上前臺(tái)，快速撥開科技資源與“資本”對(duì)接的層層阻力，以大大節(jié)省科技成果“發(fā)掘”與轉(zhuǎn)化的時(shí)間和成本。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)點(diǎn)位圖。（資料圖）
今年6月，金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開，陜西省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳等省級(jí)部門，以及61家銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、基金機(jī)構(gòu)等參加本次活動(dòng)，旨在用資金鏈將產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈精準(zhǔn)串接，推動(dòng)高新技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化能力欠缺現(xiàn)狀的改變。這是西安和陜西在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)上的一次“補(bǔ)課”，也讓“秦創(chuàng)原”不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高地，更是一塊金融試驗(yàn)田，是一塊“試金石”。
理想狀態(tài)下，高新技術(shù)企業(yè)的集聚也意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新集群的形成。西安，這座古老的城市，在秉持傳統(tǒng)特色的同時(shí)，正通過(guò)不斷創(chuàng)造新的傳播語(yǔ)境，豐富城市“內(nèi)核”，具體效果如何，還需時(shí)間的檢驗(yàn)。（文/李炘弋 李為涵，圖表/陳政宇）
編輯：李為涵
