新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主要方向，在國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，發(fā)展新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是大勢(shì)所趨。
一季度，陜西省汽車(chē)制造業(yè)成績(jī)亮眼，全省累計(jì)汽車(chē)產(chǎn)量23.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.9%，比全國(guó)平均水平高46個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源汽車(chē)14.71萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.3倍，增速位居全國(guó)各主要汽車(chē)生產(chǎn)省份第一位。同時(shí)根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年陜西汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》中數(shù)據(jù)顯示，陜西省新能源汽車(chē)發(fā)展異軍突起，2021年限上汽車(chē)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售89.06億元，同比增長(zhǎng)81.0%，始終保持高位增長(zhǎng)。
新能源汽車(chē)的電池壽命一般在8年左右，面對(duì)陜西省新能源汽車(chē)的保有量不斷增長(zhǎng)，未來(lái)幾年即將“退役”的新能源汽車(chē)電池將越來(lái)越多，所以陜西省廢舊新能源汽車(chē)電池的回收處理再利用面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。
一方面，未來(lái)廢舊新能源汽車(chē)電池將產(chǎn)生大量的廢舊物，而這些廢舊物中含有重金屬等有毒有害組分，加之固廢產(chǎn)生源分散，規(guī)范收集難度大。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多汽車(chē)生產(chǎn)廠、電池廠、第三方回收機(jī)構(gòu)等都在積極布局電池回收產(chǎn)業(yè)，但在“正規(guī)軍”之外，還有不少“小作坊”從事電池拆解業(yè)務(wù)，技術(shù)工藝參差不齊，市場(chǎng)亂象叢生，流入非正規(guī)渠道的廢舊電池將造成嚴(yán)重的水、氣和土壤污染，危害生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，將會(huì)給環(huán)境、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，使原本“綠色”的初衷變得不再“綠色”。
另一方面，無(wú)論是磷酸鐵鋰電池，還是三元鋰電池，雖然都屬于新能源動(dòng)力的范疇，符合國(guó)家“碳中和、碳達(dá)峰3060目標(biāo)”的戰(zhàn)略要求，但當(dāng)新能源汽車(chē)廢舊電池回收問(wèn)題得不到妥善解決時(shí)，必然會(huì)阻礙整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
新能源汽車(chē)廢舊電池該何去何從？這背后，既要算好回收處理中廢酸、廢堿、廢渣排放的“環(huán)保賬”，也要算好循環(huán)利用的“經(jīng)濟(jì)賬”。新能源汽車(chē)廢舊電池中含有大量可回收的高價(jià)值金屬，如鋰、鈷、鎳等，能夠在一定程度上增加國(guó)內(nèi)供給來(lái)源，有保障我國(guó)資源安全的重要意義。
如何構(gòu)建完善的新能源汽車(chē)電池回收利用體系，成為一道迫在眉睫的必答題。在此提出以下建議：
一是完善政策法規(guī)。我省應(yīng)在充分借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和省份既有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，按照國(guó)家部委相關(guān)政策文件為指導(dǎo)，盡快組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)廢舊電池回收再利用政策體系的研究，制定新能源汽車(chē)廢舊電池回收管理規(guī)范，力爭(zhēng)在大量廢舊新能源汽車(chē)電池需要處理之前形成內(nèi)容完備、實(shí)操性強(qiáng)的回收政策體系。
二是制定回收標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署了五大重點(diǎn)工程和六大重點(diǎn)行動(dòng)，其中就包括廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。工信部此前也表示今年將健全動(dòng)力電池回收利用體系，支持高效拆解、再生利用等技術(shù)攻關(guān)，不斷提高回收比率和資源利用效率。建議結(jié)合我省實(shí)際情況，聯(lián)合省內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商、電池廠及相關(guān)高校、科研院所等，研發(fā)先進(jìn)、回收率高的新能源汽車(chē)電池回收再利用技術(shù)，使回收設(shè)施運(yùn)行接近零排放。制定出針對(duì)性強(qiáng)、操作便捷的回收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用回收率高、二次污染少的處置技術(shù)。
三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。引入技術(shù)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)成熟的新能源汽車(chē)廢舊電池回收企業(yè)；建議依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，搭建覆蓋新能源汽車(chē)電池全生命周期的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)創(chuàng)新平臺(tái)，加大鼓勵(lì)氫能等新能源電池的研發(fā)；鼓勵(lì)我省的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)積極投身廢舊新能源電池回收再利用產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)廢舊新能源電池回收企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
（作者系陜西省政協(xié)常委，陜西省工商聯(lián)副主席，億杰控股集團(tuán)董事長(zhǎng)）
編輯：王佳禎
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