省政協(xié)委員、延安市政協(xié)副主席 徐長(zhǎng)玉

《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，把“勝利”作為建設(shè)主題，按照“一路三線十二區(qū)多點(diǎn)”進(jìn)行總體布局，重點(diǎn)突出“革命圣地”延安的重要地位，其中，吳起鎮(zhèn)片區(qū)、甘泉下寺灣片區(qū)、富縣直羅鎮(zhèn)片區(qū)、子長(zhǎng)瓦窯堡片區(qū)、志丹紅都片區(qū)、寶塔片區(qū)列入了重點(diǎn)基礎(chǔ)工程范圍。

一、建設(shè)推進(jìn)情況

延安是長(zhǎng)征勝利的落腳地，是長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。全市共有長(zhǎng)征題材紀(jì)念設(shè)施和遺址148處，其中遺址137處、戰(zhàn)斗遺址6處、紀(jì)念設(shè)施5處，擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處、省級(jí)文物保護(hù)單位47處、市級(jí)文物保護(hù)單位20處。目前已維修保護(hù)遺址31處，保護(hù)維修方案已編制完成5處（其中2處已批復(fù)），正在編制保護(hù)維修方案6處，國(guó)保單位和部分重要省保單位及紀(jì)念設(shè)施已對(duì)外展示開(kāi)放。

積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，陜甘支隊(duì)到達(dá)吳起重點(diǎn)展示園建設(shè)項(xiàng)目、甘泉紅軍長(zhǎng)征歷史步道示范段建設(shè)項(xiàng)目、直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役重點(diǎn)展示園建設(shè)項(xiàng)目、瓦窯堡會(huì)議重點(diǎn)展示園建設(shè)項(xiàng)目、志丹長(zhǎng)征文物保護(hù)展示及環(huán)境整治項(xiàng)目5個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目庫(kù)。2023年全市重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資13.2億元，目前在建項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)（長(zhǎng)征文化旅游復(fù)合廊道項(xiàng)目已完成前期手續(xù)，招標(biāo)完成即可施工）。

按照延安市國(guó)家文化公園建設(shè)總體安排，加大督導(dǎo)檢查力度，分步有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，甘泉長(zhǎng)征歷史步道已完成步道的11.8公里景觀及3處驛站主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保安革命舊址周邊環(huán)境整治工程項(xiàng)目已完成崖窯修繕及游客服務(wù)中心建設(shè)，以上兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2023年底完工。延長(zhǎng)東征會(huì)議舊址保護(hù)利用項(xiàng)目由于牽扯施工面安全、施工效率等問(wèn)題，2022年6月停工，2023年6月復(fù)工。寶塔區(qū)橋兒溝舊址周邊環(huán)境整治項(xiàng)目包含游客服務(wù)中心、綠化、室外景觀3個(gè)子項(xiàng)目，目前已完工，等待驗(yàn)收。

二、意見(jiàn)建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議成立專門(mén)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照國(guó)家、陜西省規(guī)劃要求，成立延安長(zhǎng)征文化公園管理局，由常設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，研究解決重大困難和問(wèn)題，整合資源力量，完善工作舉措，力爭(zhēng)將長(zhǎng)征國(guó)家文化公園打造為長(zhǎng)征精神傳承的中心區(qū)。

二是進(jìn)一步篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，拓寬資金來(lái)源渠道。在項(xiàng)目打造上以保護(hù)性項(xiàng)目為主，突出差異性，提升精準(zhǔn)度，謀劃儲(chǔ)備一批可落地、有特色、質(zhì)量高的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入中省規(guī)劃盤(pán)子。加大與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取各類省級(jí)配套資金支持，創(chuàng)新融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)縣本級(jí)多渠道籌集資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化縣區(qū)落實(shí)中央精神使命擔(dān)當(dāng)。2020年9月延安被列為革命專題類國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，成為全國(guó)唯一的革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，這體現(xiàn)了黨中央對(duì)陜西紅色文化保護(hù)利用的高度重視與關(guān)切。作為紅軍長(zhǎng)征勝利落腳點(diǎn)的延安，建設(shè)好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，責(zé)無(wú)旁貸。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，利用好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的政策和機(jī)遇，把長(zhǎng)征紅色資源與其它文化資源有機(jī)融合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，集中力量推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村振興，讓紅色資源全方位賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者系省政協(xié)委員、延安市政協(xié)副主席）

編輯：賀桐