省政協(xié)委員、長安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長 樊建強

長征國家文化公園肩負著塑造國家形象、彰顯文化自信、傳承弘揚長征精神、賡續(xù)紅色血脈、探索革命文物保護新路徑、助力文化強國建設(shè)的神圣使命，既是一項重大的文化工程、民生工程，也是一項重要的政治工程、黨建工程。

一、深刻把握長征國家文化公園的獨特之處

與黃河、長城、長江、大運河等其他四個國家文化公園相比較，長征國家文化公園的獨特之處主要體現(xiàn)在：

1.以弘揚革命精神，講述中國共產(chǎn)黨革命故事為核心內(nèi)容的國家文化公園。“講好長征故事，弘揚長征精神”是其重要目標，“紅色基調(diào)、教育為主”是其建設(shè)保護的主要原則。

2.貼近時代與情感，具有強大的感召力。長征歷史相對晚近，它承載的記憶和情感依然鮮活，進而使“長征”這一文化符號具有強大的時代感召力。

3.文物數(shù)量龐大，類型多樣，包括重大事件發(fā)生地、重要會議遺址、重要機構(gòu)舊址、戰(zhàn)場遺址、名人故居、革命標語、烈士墓地等。文物單體小而散，保護工作較為復(fù)雜。

二、五維并舉，系統(tǒng)推進長征國家文化公園陜西段建設(shè)

長征國家文化公園建設(shè)的核心，是打造資源載體、意義表達、產(chǎn)業(yè)活力、文化傳播、制度規(guī)范“五維體系”。

1.文化載體體系。通過系統(tǒng)梳理、保護和修繕長征沿線陜西段的歷史文化遺存，形成獨具特色和價值屬性的物理性標志，將其作為長征國家文化公園的物質(zhì)性展現(xiàn)。長征文物數(shù)量龐大，類型多樣，建議以文化線路的理念整合資源，將零散的文物以主題引領(lǐng)、以時間聯(lián)系、以線路組織，把相關(guān)文物資源納入一個完整體系之中，建立起整體性保護利用框架。

2.文化意義體系。加強對長征文物資源的研究力度，深挖長征遺址遺存所蘊含的歷史意義，并與新時期的價值取向和時代要求相結(jié)合，促進其當代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，進而形成長征國家文化公園的文化意義體系。

3.文化傳播體系。在大力挖掘長征文物資源的深層次意義和價值的基礎(chǔ)上，借助于各種媒介符號或作品，使隱性的文化意義外顯化。通過全息投影、AR/VR等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù) ，“還原”歷史景觀，“重現(xiàn)”戰(zhàn)場氛圍，讓受眾可感知、可體驗，從而促進長征文化意義流通與價值共享，實現(xiàn)長征精神的大力弘揚和有效傳播。

4.文旅產(chǎn)業(yè)體系。深化文旅融合，創(chuàng)新融合模式，形成富有活力的長征文化生產(chǎn)體系和市場體系。大部分長征文物很難憑借外觀獲得良好的展示效果，可能出現(xiàn)展示同質(zhì)化、吸引力不足的現(xiàn)象。因此，要結(jié)合長征國家文化公園的目標和特點，在創(chuàng)新文旅融合模式上下功夫。如通過組織系列長征特色培訓(xùn)活動、建設(shè)長征歷史步道、創(chuàng)作長征歷史情景劇等形式，形成紅色經(jīng)濟復(fù)合產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)活力。

5.制度規(guī)范體系。建立健全相關(guān)制度和規(guī)范，保障和維護長征國家文化公園建設(shè)過程中文化載體體系、文化意義體系、文化傳播體系、文旅產(chǎn)業(yè)體系等有序建設(shè)。

三、建立健全長征國家文化公園陜西段建設(shè)的保障機制

1.提高重視程度，完善管理體制。按照“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、分級管理、分段負責(zé)”的指導(dǎo)原則，省級層面統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)域間長征國家文化公園的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、投資開發(fā)、品牌運營等各項工作。沿線各地立足實際，形成完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作運行機制，切實承擔(dān)主體責(zé)任，認真做好組織實施工作。

2.成立專門智庫，強化學(xué)術(shù)研究。集中陜西高校與科研機構(gòu)力量，組織整合相關(guān)研究人員，成立專門智庫或研究中心，加強對長征文化的系統(tǒng)性研究，深入挖掘和研究闡釋長征文化的精神內(nèi)涵和時代價值，為長征國家文化公園陜西段的建設(shè)提供更加詳盡可靠的史實依據(jù)和理論依據(jù)。

3.加大宣傳力度，提升知名度。在高質(zhì)量打造精品紅色景點和線路的同時，樹立營銷理念，充分利用各種媒介工具大力宣傳，提升長征國家文化公園陜西段的知名度，加強長征文化的傳播力度。全方位、多層次宣傳推介長征文化和旅游景點，達到“講好長征故事，弘揚長征精神”的目標，同時帶動文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

4.多渠道籌集建設(shè)資金。國家文化公園建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，持續(xù)充足的資金支持是關(guān)鍵。解決的思路是，建立“財政撥款+專項資金+專項債券+基金+捐贈”復(fù)合式資金籌措機制，具體包括：一是加大各級財政撥款；二是積極爭取涉及資源保護利用和國家文化公園建設(shè)的各類專項資金；三是發(fā)行地方政府專項債券；四是設(shè)立國家文化公園發(fā)展基金，或在原有相關(guān)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上增加國家文化公園建設(shè)方向，利用政府資金最大限度地撬動社會資本參與其中；五是積極廣泛宣傳，接受國內(nèi)外政府、民間組織、企業(yè)和個人的資助與捐款，擴大社會捐贈資金規(guī)模等。

5.建立監(jiān)督考核機制。各地要充分認識長征國家文化公園建設(shè)的重要意義和時代價值，全力以赴做好長征國家文化公園陜西段建設(shè)工作。省級層面建立監(jiān)督考核機制，定期對公園建設(shè)保護的重大事項和重點工程進行跟蹤評估和專項督導(dǎo)，并根據(jù)各地對長征文物和文化資源保護利用情況，進行績效考核。同時，開通多種監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督，進而督促長征國家文化公園的保護、利用和發(fā)展。（作者系省政協(xié)委員、長安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長）

編輯：賀桐