省政協(xié)委員、中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局黨委書記、局長兼西安稽查局局長 魚向東

民營企業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金作為資本市場直接融資體系的重要組成部分，在支持民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面能夠發(fā)揮獨特的、不可替代的作用。近年來，我省加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，推動私募基金發(fā)展進一步提速，在支持科創(chuàng)企業(yè)融資、助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級等方面成效明顯。

在快速發(fā)展的同時，當前我省私募基金發(fā)展仍存在一定瓶頸：一是行業(yè)規(guī)模偏小，居全國第20位，低于平均數(shù)，且在中西部落后于川、渝、晉、贛等省市。二是頭部機構較少，管理人基金凈值規(guī)模超10億元的23家、超100億元的僅有1家；基金實繳規(guī)模超10億元的25只，超50億元的僅有2只。三是政府引導基金規(guī)模效應不足，目前全省最大的省級基金200億元，僅為江西的1/3，與湖北（500億元）、安徽（300億元）等也有差距。上述問題進一步導致基金培育功能發(fā)揮不夠充分，對民企占多數(shù)的省級上市后備企業(yè)、專精特新小巨人投資占比僅45%、29%，新增上市公司滲透率30%，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍有較大提升空間。

近期，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，《私募投資基金監(jiān)管條例》即將正式實施，這些措施有利于民營經(jīng)濟發(fā)展、私募基金作用發(fā)揮的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。我省應乘勢而上、靶向發(fā)力，助推私募基金行業(yè)做大做強，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支持。

一是整合資源，壯大私募機構基金規(guī)模。進一步優(yōu)化整合各級國有投資板塊，打造一批規(guī)模大、實力強、專業(yè)精的投資機構，清理合并存量基金，扭轉(zhuǎn)“小散弱”局面。統(tǒng)籌財政性資金，廣泛吸納央企、金融機構、民營資本等外部資金，支持投資機構多渠道融資，擴大資本實力和資金來源，促成具有一定規(guī)模的母基金。

二是精準賦能，強化基金與產(chǎn)業(yè)的對接。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局有針對性打造基金集群，借助地理區(qū)位、股權權屬等進一步強化關聯(lián)，幫助民企特別是高科技企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接資本。高標準建設基金聚集區(qū)，提升秦創(chuàng)原、西安科創(chuàng)基金園規(guī)劃建設和運營水平，為基金創(chuàng)設、投資、運營、退出提供全流程、一站式服務。

三是抓實改革，持續(xù)優(yōu)化基金營商環(huán)境。推進基金注冊便利化，縮短注冊周期，讓有資質(zhì)、有能力、合規(guī)的機構基金及時落地。出臺對標東部、領先中西部的政策優(yōu)惠和獎勵標準，吸引頭部機構在陜落地、來陜投資。鼓勵省內(nèi)有資質(zhì)的銀行、券商積極拓展基金業(yè)務，提升服務質(zhì)量，為基金業(yè)加快發(fā)展提供支持。（作者系省政協(xié)委員，中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局黨委書記、局長兼西安稽查局局長）

編輯：賀桐